成绩殊为不易 坚定信心前行
——聚焦市委经济工作会议①
□本报记者邓静
12月27日，市委经济工作会议召开，全面贯彻党的二十大精神，落实中央和省委经济工作会议安排部署，总结今年经济工作，部署明年经济工作任务。会议释放出提振发展信心、保持定力，稳住经济基本盘的强烈信号，吹响了建设新时代社会主义现代化强市的冲锋号。
外部环境复杂多变、疫情反复冲击、改革发展稳定任务艰巨繁重……今年以来，面对诸多不利因素，我市全力抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，克服超预期因素影响取得超预期成果，主要经济指标增幅实现“三个高于”、疫情防控有力有效、发展环境安全稳定。在空前考验中，我市交出一份含金量颇高的成绩单，为做好明年经济工作打下坚实基础。
疫情防得住，经济才能稳得住。回望战疫历程，在常态化疫情防控阶段，我市及时有效处置了本土疫情冲击，最大限度减少了对生产生活的影响；转段后，工作重心及时调整到保健康、防重症，实行分众、分层、分类管理服务，为平稳有序转段奠定坚实基础。
“守护好人民生命健康，是经济社会正常运行的根本前提；释放经济社会活力，才能为人民生活提供坚实基础和保障。”市卫生健康委员会党组书记、主任常树风说。促进经济社会发展，我市坚持在多重目标和多重约束下寻求最优增长路径，坚持走小步，不停步，在统筹疫情防控和经济社会发展间寻求平衡点，实现经济质的有效提升、量的合理增长。
当前和明年一段时间，平稳渡过疫情流行期，是最要紧、最现实的民生。会议强调，疫情防控要做到三个不能出现：不能出现排长队就诊的问题、不能出现老年人和儿童收治不及时的问题、不能出现重症患者住不上院的问题。“既要最大程度守护好人民生命健康，也要最大程度释放出经济社会活力，随着相关决策部署的落实落细，生产生活秩序必定会加快恢复，经济循环运转必将释放出巨大活力。”常树风说。
5年来，特别是疫情发生的3年来，我市实施了一批打基础的重大项目、争取了一批利长远的重大政策、干成了一批多年想干的大事。一组组数据，一项项实绩，勾画出我市经济社会发展与跨越的轨迹。
“我们谋划了一批夯基垒台、聚势赋能的要事，干成了一批打基础、利长远、增后劲的大事。对城市未来发展、加速崛起，具有重大而深远的意义。这也大大提振了干部群众的信心和士气。”德州市发展和改革委员会党组成员、副主任张锦说。
总结提炼抓实抓好经济工作的体会，会议提出6点，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、始终牢记“国之大者”、始终坚持以人民为中心的发展思想、始终坚持改革创新、始终守牢底线、始终锤炼过硬的能力作风。
谋一域须先谋全局，牢记“国之大者”，才能为一域增光，为全局添彩。国家发改委等9部委出台德州融入京津冀协同发展的政策、省委省政府出台20条硬核措施支持德州深化融入京津冀协同发展，天衢新区、两大国家文化公园牵手工程、生态廊道、水系连通等一批重大项目，“吨半粮”生产能力建设、生态建设“双重”示范等一批重大事项，得到国家部委和省里多方支持。很多看似不可能的事情，在德州变成了有目共睹的事实，归根结底在于我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把德州发展放在国家大局中去谋划、推动。“党的二十大精神在德州落地生根，‘国之大者’贯穿我市发展各方面各环节，在大局中，我们准确把握德州发展的历史方位、战略定位，以只争朝夕的紧迫感抓住机遇，加紧谋划建设，确保与党和国家事业发展同频共振。由此，我市发展战略空间有效拓展，战略支撑明显增强。”张锦说。
改善民生是经济发展的最终落脚点。发展经济、做大“蛋糕”，为持续改善民生奠定物质基础。在城市建设中，我市优先改善百姓宜居环境，加快“四改一拆”，实施市体育公园、文化科技中心、运河博物馆等一批文化设施项目。此外，原创性开展“群众无过错即办证”改革，解决房产办证难问题；实施农民工免费上大学、扩大医保支付范围、增设学位托位。
前11个月，我市新增市场主体7.3万户，增幅居全省第4位。这得益于我市坚持改革创新，用好“关键一招”，由此激发了经济社会发展活力。攻克体制机制上的顽瘴痼疾，撕开利益固化的藩篱，我市在政治、经济、文化、社会、生态、党建等各领域发力，形成强大改革气场。多部门、跨领域、全要素统筹联动，实施系统集成改革，推动我市全面深化改革再上新台阶。今年是我市改革举措密集出台、强力推进、红利释放的一年，新争取国家级试点13项、省级87项。推出“十大集成改革”，创出“共富型”社会大救助体系、交通非现场执法、管地护地增地模式、全链条节粮减损等一批有影响力的改革经验。
“系统集成改革深刻把握了改革系统性整体性协同性，注重以系统思维谋划改革，推动各重点领域改革之间、各责任部门之间、各政策措施之间系统集成、纵横联动，确保了各项改革政策上相互协同、实施中相互促进、成效上相得益彰，实现‘1+1＞2’的效果。”市委政研室副主任赵方敏说。
推动经济工作，要把底线思维贯穿始终。今年，面对多重压力，我市社会面整体平稳，为发展提供了基础保障。立足新发展阶段，我们的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。会议强调，要守牢“一排底线”，全力防风险、保安全、护稳定。
经济要发展，关键在人，关键在干部。会议强调，全力提升领导经济工作的能力水平。今年以来，我市深入实施干部专业化能力提升工程，为干部量身定制“培训套餐”。同时，把改革发展主战场、重点工作第一线、服务群众最前沿作为干部培养的首选课堂，实施干部培养锻炼“四百工程”，每年至少选派100名干部到重点项目“挂图作战”指挥部、100名干部到招商引资一线、100名干部赴央企国企挂职实训、100名干部到基层联系服务群众，进行为期一至两年的实践历练，着力提升年轻干部改革攻坚、解决实际问题的能力。