丰收在望（资料图）
辛店镇美丽乡村一角
小麦机收作业
梁家镇葡萄丰收
房寺镇鸟瞰
安仁镇聚融科技产业园
□记者宋延涛 通讯员梁文忠
8月17日，在2023年大豆行业年会暨第七届中国大豆产业国际高峰论坛上，禹城市被授予“中国大豆之乡”称号。2023年，该市大豆玉米带状复合种植面积14.1万亩，居全省第一。
大力发展大豆玉米带状复合种植，是禹城市扛牢粮食安全大旗，推进农业产业振兴的有力举措。禹城市将乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚决扛牢“三面大旗”，抓好“三件大事”，实施新型城镇化、农业现代化、产业高端化“三化共进”，三产融合、产镇融合、党建融合、城乡融合“四项融合”。
从今年开始，每年实施100个乡村振兴项目，坚持“五个抓牢”，构筑三区（农村社区、农业园区、工业园区）三化共进、三产融合发展、六大区域联动突破、县强村美民富“三三六”乡村振兴禹城模式。该市先后获评国家乡村振兴示范县、山东省现代农业强县。
抓牢稳粮保粮 夯实农业基础盘
“我们立足国之大者，发挥政策推动和改革驱动作用，举全市之力抓好‘吨半粮’创建，干在前、走在先，趟路子、造样板。”禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任滕海强说。去年，禹城市相关做法经验先后被《人民日报》、中央电视台等媒体报道30余次。今年，《人民日报》头版6次刊发禹城农业稿件。
党政同责，实施“书记抓粮”。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，从测土、标准农田等4个阶段，绿色、融合等4个层次，抓规模、抓主体、抓难题。设立“书记指挥田”“市长指挥田”，村抓样板田、镇抓示范方、县抓核心区、市抓高产片，加快打造全国“天下粮仓”示范区。
坚持“藏粮于地、藏粮于技”，推进稳产增产。“一亩三分田”“实验田”“大田”相结合，93万亩耕地实施“六良”（良种、良田、良法、良技、良机、良网）深度融合，中科院、农科院等9家科研院所在禹城市开展实验；高标准农田整县推进试点、种养循环试点等多项国家、省、市级大改革和微改革在禹城市实施；深入开展“吨半粮”高产创建、节粮减损、节水灌溉、绿色生态示范区“四区联创”，核心区90%粮田实现“吨半粮”产能目标。
抓实大豆振兴，落实大豆玉米带状复合种植面积14万亩，位居全省第一。创全国大豆玉米带状复合种植高产纪录，高产竞赛成绩大豆亩产165.1公斤、玉米633.8公斤，成功入选农业农村部《推进农业农村重点工作精选案例》，获评“中国大豆之乡”，实现“玉米不减产、大豆算白捡”两季三收。设立2000万元大豆产业基金，去年以来共发放补贴资金4150万元。在全省首创大豆“期货+保险”模式，种植收益保底1157元/亩，为种植户吃上“定心丸”。
抓牢产业聚合 打造食品名市
“只有围绕农业布局产业，才能让农业产出更多效益。”禹城市委副书记、市长苏兰武说。
发展特色园区，建好产业基地。以国家高新区为引领，每个乡镇规划建设一处特色产业园区，形成“一区十园”产业布局。先后获得国家沿黄大豆产业集群、国家沿黄小麦产业集群、山东省主导产业集群、山东省特色优势食品产业集群等称号。
完善产业链条，打造食品名市。培育壮大玉米、大豆、小麦、奶业四条完善的产业链条，形成功能糖、大豆蛋白、海洋保健品、食品馅料、健康调味料、绿色食品六大特色医养健康产业。其中，功能糖区域品牌价值达72.89亿元，国际市场占有率达35%左右，国内市场占有率达70%；大豆分离蛋白国内市场占有率达30％。
培育龙头企业，带动产业发展。通过梯次大企业培植、优质企业培育，目前拥有国家级、省级单项冠军企业8家，专精特新“小巨人”企业4家，瞪羚、省专精特新、高新技术企业等100多家。今年，共实施1000万元以上工业项目83个，总投资118亿元，形成了以禹王、麦香园、保龄宝、东君乳业等企业为龙头的农业产业体系。
制定严格的农产品质量安全体系，积极创建食品示范城市。11家企业、13个产品获批山东省知名农产品企业产品品牌。种植业“三品一标”认证企业89家，产品153个，面积达80.2万亩。重点建设了禹兴优质蔬菜品牌供应基地、张庄肉羊品牌供应基地、房寺特色杂粮品牌供应基地。
坚持品牌引领，打造知名品牌。成功打造了“禹种不同”“北纬37度黄金小麦”农业品牌。“禹城麦谷两熟房寺引黄灌区生态环境保护与可持续发展案例”被中国地理学会评为“优质地理产品生态环境保护与可持续发展案例”。成功举办山东省庆祝2022年中国农民丰收节主场活动，禹城味、禹城手造等产品美誉度和影响力不断提升。
抓牢城乡融合 建设和美乡村
6月26日《中国城市报》刊发《山东省德州市禹城市禹兴街道：“积分管理”破解人居环境整治难题》，对禹兴街道在人居环境整治中的典型做法进行了报道。
“乡村振兴关键是人才振兴，农村只有宜居宜业，才能留住人才。”禹城市农业农村局党组书记、局长李振刚说。禹城市稳妥有序推进宜居宜业和美乡村建设，着力完善农村基础设施配套，推进农村人居环境整治、文化惠民工程等，打造环境靓丽、生活舒适的美好家园。
顶层设计，规划先行。秉承“推进有遵循、建设有抓手、振兴有蓝图”，制定《禹城市乡村振兴战略规划》，梳理出《禹城市2023年全面推进乡村振兴重点工作》。大力开展农村人居环境整治，以镇为核心、中心村为点线，围绕“八清零一提升”目标，重点梳理出11条重点工作线，聚焦重点、逐一清零。同时，探索农村闲散地、废弃宅基地开发利用，变资产为资源，逐步形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的布局。成功争创省乡村振兴十百千工程示范县、全国“四好农村路”示范县。
实施“双镇百村”工程，打造城乡融合重要载体。重点推进中心镇房寺镇、特色镇辛店镇和20个中心村建设。房寺镇入选省级农业产业强镇、绿色能源发展标杆乡镇，位列全国千强镇第297位。
抓牢农村改革 激发内生动力
土地是农民最大的资本，也是农村最富有的资源。禹城市抢抓2次入选国家农村土地改革试点县市的机遇，研究出台《农民适度聚居实施办法》等14个文件，让群众唱主角、当主力。2022年深化农村宅基地制度改革总体情况位列全国前二十，制度探索位列全国前十。
聚焦“钱、地、人”三大要素，打造融资、土地、人才三大改革平台，以改革创新释放乡村振兴活力。聚焦土地集中带来的剩余农村劳动力就业问题，推动各镇街结合自身资源禀赋，发展特色产业、搭建产业平台，为农民提供更多就近就业机会。盘活沉睡资源，发展边角经济，将农村宅基地改革与农村产业发展有机融合，政府、社会、集体、农民多方参与，充分利用沉睡资源，发展村办企业、边角经济，以小资源撬动大产业。实施农村腾退宅基地“飞地发展”，引导农户退出超占宅基地，优化农村生产、生活、生态空间，利用回收土地资源吸引社会资本下乡。目前，利用腾出的土地指标，发展镇街工业园10处、农业产业园108处，建设了人才公寓、零工市场等。工业园区土地收益较传统粮食种植亩产放大50余倍，5万名农民实现家门口创业就业。伦镇创新创业园总投资65亿元，以数控机床生产为主导，整体承接济南雕刻机产业转移，入园企业100家，安置就业5000余人，被评为国家农村创新创业园区。
抓牢片区示范 打造禹城样板
暑假期间，以美丽乡村建设、乡村连片治理为基础的美丽乡村风貌游，以乡村记忆馆、历史文化展厅、非遗物质文化展厅为主的乡村文化记忆游，受到禹城市中小学生的青睐。仅辛店镇就接待中小学生26000余人次。
禹城市根据自然资源禀赋、产业发展基础、交通区位优势等，开展乡村振兴示范片区建设。按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，深入挖掘核心竞争力，确定高效农业、生产服务、乡村旅游、加工经营等多种项目，着力形成“一村一品、一村一业”发展格局。
坚持片区化规划、景区化打造、园区化建设。在全域高标准推进乡村振兴的基础上，突出区域发展特色。在产业提升、城乡融合、高产创建、和美乡村、科金产文化融合等方面示范带动，形成区域联动发展的生动局面。
集中打造连片齐鲁样板示范区、“两河牵手”齐鲁样板示范带建设。围绕“一横八纵三环联动、五湖多源四水共享”总体规划思路，实施现代水网工程，推进“两河牵手”引黄干渠生态廊道等堤防路网改造提升，形成水清岸绿、河畅景美、人水和谐的“水韵禹城”生态底色。