□本报记者于春芝本报通讯员卞娜王凤霞

星光中谷淀粉有限公司淀粉糖生产车间

市行政审批局创新模式，缩短办理登记的时间。 记者石少军摄

乐陵市循环经济示范园

晓麦铺生态食品产业园

2023年，我市入选山东省民营经济高质量发展先进县（市、区），系德州市唯一。

荣誉是乐陵市委、市政府对民营经济高度重视、不断优化营商环境的最佳证明，也是民营企业和企业家抢抓机遇快速发展的生动体现。

近年来，我市坚持把民营经济发展摆在更加突出的位置，经济规模不断壮大，发展质效持续提升，开放活力持续迸发，枣乡大地不断释放民营经济高质量发展新动能。

“智改数转”提速升级

打造发展新引擎

1月4日，在山东星光糖业有限公司智能工厂精炼糖车间，产品井然有序地走下生产线，工作人员张强只需检查机器，记录各项生产数据。

“以前一个车间需要45名工人，现在减少了11人，工作强度也大大降低了。”说话间，张强完成了数据记录。

“运用信息技术、网络技术、智能装备等先进技术手段，我们不仅省了人工，而且实现了生产过程全程追溯。”公司生产负责人甄继才说，去年，山东星光糖业智能工厂入选省级智能工厂，借助智能化改造，企业激发出了新潜能。

山东星光糖业有限公司是糖类较全的制糖企业，产品出口美国、加拿大、印度等20多个国家和地区。作为乐陵市健康食品产业链链主企业，山东星光糖业有限公司坚持以智能制造为主攻方向，加快推动智能工厂、数字化车间和智能制造场景建设，开展多场景、全链条、多层次应用示范，加快培育智能制造系统，以自身经验带动链上企业及产业上下游企业向信息化、数字化、智能化转型，推动实现高端、智能、绿色发展。

为加大企业技术改造支持力度，乐陵市工信局制定出台了《乐陵市先进制造业强市建设实施方案（2023-2026年）》，将企业技术改造列入三年重点工作，举全市之力抓好落实。

“在乐陵，除了提供真金白银的奖励补助，我们还摸排企业需求，聘请行业专家免费对企业进行‘技改诊断’，充分挖掘企业改造潜力，让企业家充分了解改造带来的效益，提高企业改造积极性。”市工信局党组成员康凤华说。

去年，乐陵市星光首创年产2万吨低聚糖及功能性食品配料工程获批省级“技改专项贷”贴息资金136.75万元。改造后的工厂劳动强度大幅降低、工作环境明显改善、不良品率显著降低、产品质量明显升。“成本降了下来，效率提了上去，我们对未来发展更有信心了！”星光首创负责人宁占国说。

“作为食品企业，市场采购方也倒逼我们进行数字化转型。”王建洲是山东华畅食品有限公司负责人，他认为，食品企业要发展，离不开数字化智能化信息化改造。如何改？这曾是一度困扰他的问题。市工信局聘请技改专家上门“问诊”，犹如一场“及时雨”，让他对公司智能化改造有了方向。

“市工信局组织了技改相关培训，我们期期参加。”王建洲表示，眼下，企业正在积极筹备技改工作。

我市数字基础设施建设稳步推进，力促产业数字化转型。截至目前，全市共开通5G基站860座，2023年任务完成率达118%，位居德州首位，实现城区、经济园区等重点区域5G信号覆盖；累计部署万兆无源光网端口超6000个，所有城区、行政村实现千兆光纤全覆盖。

去年，我市新增上云企业251家，上云企业累计达634家。其中，星光糖业、中谷淀粉糖通过DCMM二级贯标认证；安舜制药等3家企业入选省级智能工厂；化工园区建成智慧运维平台，获批中国智慧化工园区、省级数字经济园区；规上工业企业ERP系统普及率超90%。

“我市数字产业创新能力正在加快提升。”乐陵市工信局党组书记、局长杨宗明介绍，我市与山东大学在行业拓展、项目合作、技术支持、资源共享等方面进行多维度、深层次的交流合作，亚萨合莱国强（山东）五金科技有限公司与山东大学成立物联网技术联合实验室，山东大学首家县域人工智能研究院落户乐陵。

延链补链强链

蓄势赋能高质量发展

时值寒冬，然而在汇源智慧冷库、果汁产业链供应链“双链”融合项目现场，智慧冷库、果汁车间及部分配套设施正进行基础桩基施工，现场一派繁忙景象。

“项目明年12月建成后将成为汇源集团集冷链精储、鲜榨生产、产品集散、电商媒体等功能于一体的重要基地。”项目负责人张吉路表示，总投资52亿元的智慧冷库、果汁产业链供应链“双链”融合项目由北京汇源集团投资建设，这是我市依托重点龙头企业，打造饮料、纯净水等特色产业的一个缩影，也是德州融入京津冀产业承接基地的成果之一。

培育特色优势产业是支撑高质量发展的题中之义。围绕“食品名市”建设，我市以商招商、延链强链，形成产业集聚优势，乐陵市食品加工业多业态齐头并进。以星光糖业和中谷淀粉为龙头的功能食品与粮油加工产业，目前拥有规模以上粮食深加工产业7家，规模以上植物油加工企业1家，粮油加工业总体规模达到23亿元；以新飞达、乐家客为龙头的调味料产业，形成以辣椒、香辛料、方便面料（酱）包为主的调味品加工体系，年集散量40多万吨，占全国市场份额的40%。

乐陵加快建设特色体育名城引领区、食品名市示范区、医药产业集聚区，围绕食品调味品、医药化工、体育五金、汽车零部件四大主导产业，文化旅游、现代物流、数字经济、教育培训四大新兴产业，加快构建“4+ 4”现代产业体系。去年先后实施了总投资474亿元的121个重点项目，招引总投资693.82亿元的93个在建新建项目，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，现代化区域性中心城市建设全面起势。

人才引进是我市助力产业链融链固链延链的专项活动之一。乐陵市工信局先后开展多项助企活动，参与承办第三届泰山人工智能产业大会、省五金机电商会理事会暨五金产业发展论坛、中国化学会年会暨首届高端化工与新材料产业论坛、德州-深圳经贸洽谈会、重庆三品战略峰会；组织我市企业赴青岛参加第十二届APEC中小企业技术交流暨展览会，此次展会对推进中小企业高水平开放合作，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力，深化合作起到了积极推动作用。

上月26日至27日，山东省高端体育装备产业集群融链固链对接交流活动在我市举办。150余家高端体育装备企业、金融机构、省有关高校专家等参加活动。活动中，我市对接引进青岛理工大学副校长、俄罗斯工程院外籍院士李长河与山东泰山体育器材有限公司签署共建院士工作站和技术攻关协议，李长河成为山东泰山体育器材有限公司院士工作站驻站院士，这为我市正在推动的国家高端体育装备技术创新中心的争创夯实了人才基础。同时，多家企业和院校、服务机构达成初步合作意向32项。

惠企政策直达快享

不断优化营商环境

“我们为您梳理了惠企政策，涵盖了工信领域各级政策共53项，如有任何疑问，请随时与我们联系。”日前，青岛星城（德州）调味食品有限公司等企业收到了来自市工信局的暖心服务。

“习近平总书记要求，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”杨宗明说，乐陵市工信局在优化服务上下功夫，围绕乐陵高质量跨越发展“11452”目标任务，创新工作思路，会同专家入企调研，为企纾困。聘请专家对全市规上工业企业及“小升规”培育企业进行了一对一上门调研，进一步摸清了“家底”。在调研过程中为60余家企业解决困难问题90余项。

2023年，乐陵市非公有制经济发展服务中心入选山东省县域产业公共服务中心和山东省中小企业服务示范单位，这是我市不断优化营商环境的成果之一。

近年来，我市各部门密切联动，不断创新工作方法，立足职能优化营商环境，在企业税费优惠、用工社保、贷款贴息、研发投入支持等方面，推动政策直达快享，助力民营企业发展。

去年以来，我市深入实施“首席政府服务官”制度，高质效开展“企业大走访”，为企业发展增添新活力。

乐陵乐餐供应链管理有限公司是去年落户乐陵经济开发区晓麦铺生态食品产业园的餐饮企业，主营学生营养餐项目，集采购、仓储、产研、生产、配送于一体。从5月选择落户乐陵到9月投产，仅用了3个多月的时间。“企业落户过程中，首席政府服务官帮助我们办理建设手续和投产手续，非常感谢他们。”企业负责人韩彪表示，公司投产后，订单接踵而至，目前，每日生产营养热餐订单达1万份。

乐陵市选配首席政府服务官，定期深入企业摸实情、送政策、解难题，实行“一对一”“点对点”服务，帮助企业破瓶颈、缓压力、增动力，解决了一批实际问题，打通了服务企业“最后一公里”。

市金融中心不断强化民营企业金融服务，大力发展普惠金融，助力市场主体提信心添活力，切实提升服务实体经济有效性。

市金融风险防控中心主任李志诚表示，该中心不仅创新金融服务模式，还通过织密织牢金融线上线下“服务网”，依托组建的9支“金融辅导队”、5个“金融管家团”和“乐金通”平台，不断延伸金融服务触角，与我市400余家不同类型市场主体建立了金融辅导关系，协同推进多元化金融服务。

乐陵市行政审批服务局聚焦民营企业登记注册办理过程的难点、堵点，创新“口述式办照”，围绕优化营商环境深入探索，将“口述办照”模式推广扩大，不断简化企业开办流程，大力推进“全程电子化登记”，紧扣群众及企业需求，找差距、补短板，打造高效便捷的政务服务体系，全面激发市场主体活力。

“新政策的实施，让审批平均用时由0.5个工作日减至20分钟，极大地缩短了登记时间，提升了民营企业的体验感与满意度。截至目前，该模式已惠及民营企业2000余户，群众满意度达100%。”乐陵市行政审批服务局副局长傅璇表示。