□杨明文
民营经济是助推我国经济实现高质量发展的重要力量。2023年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，要实现民营经济健康发展、高质量发展。2023年7月14日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发。2024年2月19日，全市民营经济高质量发展暨优化营商环境大会召开，提出要掀起民营经济高质量发展和招商引资热潮。推动我市民营经济高质量发展要解决四个方面的问题。
要正确认识民营经济地位。民营经济是指除了国有及国有控股、集体经济、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的经济组织，它的主要成分是私营企业、个体工商户和农民专业合作社。其中，私营企业和个体工商户在民营经济中占据了绝大部分。2023年底，我国民营企业数量超过5300万家，个体工商户超过1.24亿户。民营经济贡献了全国50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。随着20世纪90年代末开始的市县两级国有企业改制的完成，我市经济格局由国有经济、集体经济占主体逐渐转变为民营经济占主体。2023年12月召开的市委十六届五次全会暨市委经济工作会议和2024年全市两会，都对建设新时代社会主义现代化强市目标如何推进实施进行了部署。我市要以高质量发展实现建设社会主义现代化强市的目标，就发展的数量指标而言，发力方向放在民营经济上是一个现实选择。
要增强民营企业发展信心。受多种因素影响，我国市场主体生存发展面临的困难和挑战增多，影响了民营企业的发展信心。对此，要有正确的认识，不断增强民营企业发展信心。一是民营经济长期发展是历史需要，支持民营经济发展的政策没有变、也不会变。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出，私有制是生产力发展一定阶段上必然的交往形式，这种交往形式在生产力被创造出来而私有制成为阻碍这种生产力的桎梏以前，是不可能被摒弃的，是直接的物质生活的生产所不可缺少的。基于历史、现实和可预见的将来，各种非公有制经济仍然适应生产力发展的需要，是我国经济必不可少的组成部分。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度将长期保持。2023年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。二是2023年中央经济工作会议和2024年政府工作报告作出判断，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。当前宏观经济运行遇到的困难是阶段性、暂时性的，从中长期来看民营企业发展具有广大的空间和广泛的机遇。运用长期分析方法研究当前宏观经济形势就会得出这样的结论。
要充分发挥民营经济作用。从对经济发展的重要性看，民营经济具有四个方面作用。一是提高资源配置效率，优化国民经济结构。民营经济逐步破除了所有制的壁垒，显著提高了资源配置效率。民营企业具有组织结构扁平、信息反馈敏捷的特点，根据市场变化快速调整产业结构、产品结构和要素结构，推动经济结构优化升级，提高资源配置效率。民营经济的发展也推进了国有企业的混合所有制改革。国有资本和民营资本的深度融合，发挥各自所有制的比较优势，有利于通过资源再配置释放效率红利，提升全社会资源配置效率，促进要素流动和产业升级。二是民营经济是地方营商环境的晴雨表和经济发展的重要推动力。地方经济发展的活力取决于企业效率、行政效率和社会效率。作为民营经济主体的中小微企业和个体工商户对这三个效率的反应最为敏感，成为晴雨表；对提高这三个效率的要求最为迫切，成为主要推动力量。三是民营经济尤其是中小微企业和个体工商户，是实现共同富裕的重要力量。大型民营企业能够贡献较多的GDP、财政收入。而中小微民营企业和个体工商户能够实现大量劳动力就业，成为就业的主渠道。我国已进入新发展阶段，在社会主义市场经济条件下，能够更好实行先发国家在相同发展阶段曾实行的收入分配调节政策，从而使发展民营经济和实现共同富裕相互促进。四是民营经济是创新的重要力量。大中型民营企业尤其是高新技术民营企业，在获取市场竞争优势导向下，在科技创新方面投入大量资本。中小微民营企业由于规模不大，为了生存和发展，不得不在产品创新、技术创新、市场创新等方面投入大量资源。从投入规模上看，近几年民营企业已成为科技创新的重要力量。
要努力提升民营经济发展环境。大力发展民营经济是我市建设新时代社会主义现代化强市的必然选择，要努力提升民营经济的发展环境。一是引导和支持民营企业履行社会责任，展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围；持续优化人文环境，建立完善关心关爱企业的机制。二是建设对各类所有制经济平等保护的法治环境，护航民营企业发展。三是精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难，持续优化服务环境、政策环境。四是构建高水平社会主义市场经济体制，完善公平竞争机制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。
（作者单位：市委党校）