市委、市政府对建设幸福德州的内涵用了“六个感”进行高度概括，即富足感、稳定感、安全感、成就感、舒适感、归属感。这“六个感”不仅易懂易记、深刻全面，而且切合了现阶段德州经济社会发展实际，充分考虑了最广大群众的现实需求和切身感受。
    按照马斯洛理论，人的需求是一个从低级到高级、从物质到精神不断递进的过程，并且在不同发展阶段、不同地区、不同人群，人们对幸福的理解是不同的。但幸福离不开衣食住行等基本生活需求，让群众有个好收入应该成为幸福德州建设的首要之义。
    “十一五”末，我市主要经济指标实现翻番，连续5年位居全国综合实力百强城市行列。地区生产总值达到1700亿元，是2005年的2.3倍，人均GDP近3万元；全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17410元和7028元。按照国家统计局公布的全面小康社会标准，我市有多项指标已经实现，百姓生活开始由温饱型向富足型转变。
    但我们必须清醒地认识到，经济欠发达是我市最大的实际，无论从经济总量、地方财政收入、城乡居民可支配收入等，我市与发达地区及省内先进地区相比，都存在相当大的差距。基于以上考虑，市委、政府在制定出台《关于建设幸福德州的实施意见》时，确定了一个基本理念：用发展创造幸福、用幸福评估发展，不提过高目标要求，不做华而不实文章，追求实实在在的、让群众看得见摸得着的幸福。
    经济总量小、地方财政实力弱，在保民生、保发展、保稳定等各项投入上捉襟见肘，成为制约幸福德州建设的“拦路虎”。发展是硬道理，没有一定的经济发展速度、水平，没有一定的财政积累，幸福德州建设设定的各项指标就无法完成和实现，就有可能成为空中楼阁。
    针对我市经济发展现状，《关于建设幸福德州的实施意见》提出，全力实施“10+3”主导产业集群推进计划，力争3至5年实现经济总量倍增目标。按照目标要求，今后3年，全市新能源、新材料、生物技术、化工、装备制造等十大产业，年均投入不低于100亿元。到2013年，十大产业累计完成投入5000亿元以上，实现主营业务收入1万亿元以上。如果以上目标顺利实现，我市经济发展将跃上一个新的台阶，各级财政实力将更加充裕，为建设幸福德州奠定坚实的物质基础。
    当然，美好目标的实现需要艰苦的努力，要凝神聚力，大上项目、大上工业，培植骨干财源企业。但又不能头脑发热，唯GDP论，要坚决摒弃走先发展后规范、先污染后治理的老路。要深入落实科学发展观，突出以人为本理念，追求有质量、有效益、有内涵的发展，努力实现人与自然、人与环境、人与人之间的和谐相处。
    发展的成效让人民评说，发展成果最终让人民共享。各级一定要把民生民本民享作为理想追求，力争实现“六同步”，即富民与强市同步规划、经济与民生同步建设、生态与生产同步优化、城市与农村同步发展、民主与法制同步推进、个人与社会同步提升，确保人民群众生活一天比一天好、信心一天比一天足。□本报记者 杨德林 本报通讯员 温树江