编者按 为鼓励和引导全市组织部门和组工干部立足本职创先争优，改革创新争创一流，市委组织部在全市组织部门开展了2011年度德州组工创新奖评选工作。经过各单位申报推荐、市委组织部审核、会议集中展示评选、部长办公会议研究，确定6项成果为“2011年度德州组工创新奖”。
庆云 创新“兼合式”党组织组建模式
    近几年，庆云县围绕解决党的工作覆盖难、企业党员管理难、支部作用发挥难等实际问题，创新“兼合式”党组织组建模式，推行党建工作区域化管理，有力提升了“两新”组织党建工作水平。一是坚持“找党员、建组织”，扩大党的组织覆盖。对有3名以上党员的，单独建立党组织；不足3名党员的，采取“兼合式”模式组建党组织，即选派党建指导员兼任企业党组织负责人，使企业党员达到3人，以单独组建党组织，或按照地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，将全县主动亮明身份的370名非公企业党员全部纳入党组织管理。二是坚持“分区域、强指导”，推行党建区域化管理。从乡镇机关、经济部门选拔党建指导员120名，全县分区域建立非公企业党建工作指导站12个，每个指导站设党总支1个，负责领导、指导非公企业党建工作。每个指导站另设1个直属党支部，负责管理党建指导员和无党员企业党建工作。三是坚持“抓规范、促提高”，扩大党的工作覆盖。完善运行机制，推行指导站党总支、企业党支部、群团组织三方联席会议制度，坚持区域内党建阵地等资源整合共享，定期开展党的活动，实现党的工作规范化，党的工作对非公企业的覆盖率达到100%。四是坚持“强服务、比贡献”，促进企业健康发展。创新推动企业发展的活动载体，开展“党员门店”挂牌、“党员突击队”等活动，充分发挥党员影响带动作用， 100多名企业主和优秀员工递交了入党申请。创新参与企业经营的工作载体，企业党组织和党员为企业解决各类难题1000多个，创造经济效益5000多万元。创新联系服务党员群众的行动载体，先后有200多名困难职工得到及时帮扶。省委组织部专题调研、总结庆云县做法，在全省开展“两新”组织“扩覆盖集中行动”，推广庆云经验。中组部《组工信息》《党建研究》《中国组织人事报》《大众日报》等多家媒体宣传了这一做法。
宁津 建立农村社区组织员制度
    宁津县在合村建区完成后，针对农村社区党建基础比较薄弱、社会管理力量相对不足的实际，从2010年3月开始，全面推行了农村社区组织员制度，按照“选好一名组织员、带好一个新社区”的思路，采取干部自荐、农村社区推荐，乡镇党委初审、县委组织部终审“两荐两审”方式，从乡镇机关、内退干部、大学生村官中选派了304名年富力强、农村工作经验丰富的党员干部，担任农村社区组织员。农村社区组织员实行“双岗双责”，既抓党建又抓社会管理；既对乡镇党委负责，完成党委、政府交办的工作任务，又对社区负责，指导社区开展好党建及社会管理工作。重点当好“八大员”，即强班子，党建工作“指导员”；带队伍，社区工作“协理员”；理思路，强区富民“服务员”；抓引领，创先争优“督导员”；搞建设，两区同建“指挥员”；定制度，政策法规“宣传员”；保稳定，农村矛盾“调解员”；促和谐，平安社区“信息员”。为加强规范管理，制定了工作例会、公开承诺、请销假等工作制度；明确了“两必知”“三必办”“四必到”“五不准”工作要求，推行了一徽、一证、一册、一卡、一本、一库、一会“七个一”管理模式；建立了以民主评议、实绩考核等相结合的评价机制，完善了福利待遇、荣誉褒奖、政治激励等保障体系。社区组织员制度推行以来，在巩固农村党建、化解基层矛盾、推动重点工作、服务农民群众等方面取得了突出成效。中组部《组工信息》、《山东组织工作》等刊发推广，入选2011年度新华网、中央党校理论网“全国基层党建理论创新与实践案例库”。
德城 创建“霞光红”党建服务品牌
    去年以来，德城区紧密结合创先争优活动，着力打造“霞光红”党建服务品牌，注重发挥典型示范、导向、辐射带动作用，提升了党建工作水平。一是围绕群众要求，分类创建品牌。分为品牌申报、组织实施、评选表彰、总结推广四个阶段，突出分类创建，强化服务主题。机关、事业单位党组织重点围绕干部能力建设、先进性建设、作风建设和效能建设，研究制定党员服务社会、服务群众长效机制，切实做到全心全意服务群众。社区党组织推行社区党员志愿服务、在职党员作用发挥、与驻区单位联建共建等做法，为辖区群众提供服务，增强群众幸福感。 “两新”组织党组织突出行业特征，把握自身特点，发挥本职业务优势，拓宽服务领域和渠道，在争创公正诚信、自律和谐、健康发展的行业模范前提下，切实开展党员服务活动，创造出显著的经济效益和社会效益。二是围绕服务项目，强化公开承诺。各单位制定详细的创建方案，签订“霞光红”党员服务品牌创建责任书，运用媒体进行公示，向广大党员和群众作出承诺。建立“霞光红”党员服务承诺台账，所有服务项目“挂号”入账，依据完成情况逐项“销号”，不能按期“销号”的追究主要领导责任。目前，各单位已签订《责任书》125份，服务内容涉及机关窗口单位满意服务、法律志愿服务、社区助老服务等15个方面。全区有118个基层党组织悬挂党员服务标识，2870余名在职党员和退休、无职党员自愿佩戴服务标识。三是围绕服务质量，强化群众监督。通过听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访、随机抽查等形式，了解活动进展情况，及时通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布，接受群众监督，先后收到意见建议76条，推动了创建活动开展，受到群众好评。
禹城 实施人才特区建设工程
    为切实解决高层次、高技能人才不足，本土人才管理使用难等问题，2011年以来，禹城市创新人才发展体制机制，实施了人才特区建设工程，充分做到让人才“用当适任、用当其时、用当尽才”。一是建设人才工作优惠政策 “洼地”。积极开展企业人才需求调查，编制《紧缺高新技术人才引进目录》，制定《禹城市人才及智力引进优惠政策》，对来禹城工作的优秀人才提供优越条件和特殊照顾。引导25家高新技术企业建立人才科技开发基金，对高科技产品采取研发前补助、达产后奖励。每名市领导联系1至2名优秀人才，帮助他们解决困难和问题，营造了尊重人才的良好氛围。二是形成中高端人才智力聚集“磁场”。在企业建成3个博士后工作站、1家院士工作站，在站博士达到38人；依托企业建立省级以上企业技术中心17个、省级工程研究中心9个、德州市首席专家岗位3个、大学生实习基地9处。目前，全市已聚集各类专业技术人才1500多人，其中引进外地硕士研究生59人、博士研究生13人、创新创业人才4人。三是筑造本土人才素质提升“基地”。定期选送企业中青年优秀人才赴国内外知名高校和企业培训研修、实践深造，组织参加国内外同行业学术交流，着力为企业培养科技带头人。目前，该市享受国务院政府特殊津贴专家6人，省级高层次人才入库人选2人，山东省“泰山学者特聘专家”1人，德州市首席专家3人，德州市有突出贡献的中青年专家21人；有21名企业人才完成在职研究生教育，5人获博士学位。 2011年9月，禹城市被省委、省政府表彰为全省首批人才工作先进单位，是德州市唯一获此殊荣的县市。
武城 推行农村党员 “四位一体”活动日制度
    为有效破解农村普遍存在的党员教育不经常、活动难开展、作用难发挥等问题，去年以来，武城县扎实推行农村党员“四位一体”活动日制度，以镇街为单位，每季度统一确定一天作为党员活动日，组织党员集中开展“学习、议事、评议、服务”活动，促进了农村党员整体素质的提升，提高了民主决策水平，推进了农村社区规范化建设。一是开展学习活动，提高党员素质能力。规定每个党员活动日，党员集中学习时间不少于一个半小时，各社区建立党员学习台账，镇街党委定期督查。去年，全县共举办党员集中学习活动567场次。二是开展议事活动，激发党员参政热情。党组织根据平常收集的群众意见建议确定议题，在活动日前5天告知党员。活动日当天，社区党员对议题进行讨论，提出办法措施。去年全县共通过各类决议690多个。三是开展评议活动，重点增强党员党性观念。结合党员年初承诺情况，在第一、三季度的活动日，由社区党组织书记对党员践诺情况进行口头点评；第二、四季度的活动日，组织党员开展述职评议活动。年终民主评议中，满意率在85%以上的农村党员达到95%以上。四是开展服务活动，重点增强党员宗旨意识。在活动日，组织党员集中开展打扫卫生、维修水渠、修补道路等服务活动。去年，全县农村党员共开展各类服务活动2600多次。
齐河 实施远程教育 “三进”工程
    为切实解决农村党员群众学习成果难以转化，机关、企业单位党员学习资源相对匮乏的问题，齐河县充分利用远程教育学习资源，实施了远程教育进机关、进企业、进合作社“三进”工程。一是推进远程教育进机关，做到“四个结合”，即与建设学习型机关相结合，与基层党组织“三会一课”相结合，与党员活动日制度相结合，与党组织主题实践活动相结合，增强了学习培训的针对性和吸引力，党员干部学习积极性普遍提高。二是推进远程教育进企业，做到有学习场所、有配套设备、有管理人员、有学习计划、有学习记录。围绕企业特点开展学习，采取分期分批集中学习、业余时间自主学习、组织知识测试等，保证参学率，提高学习效果；围绕企业生产经营开展学习，引导党员比技能、比贡献，争当创业先锋；围绕主题实践活动开展学习，引导党员带头创先争优，发挥先锋模范作用；围绕企业文化建设开展学习，倡树正气，凝聚人心，促进企业发展。有关企业以党员为骨干完成技术创新项目11个，带动应用新技术、新成果18项。三是推进远程教育进合作社。服务社员学习，帮助建立学习平台；服务群众生产，帮助解答技术难题；服务产业项目开发，提供信息咨询。为增强工作实效，采用“远教+合作社+基地+专家”教学模式，从涉农部门选拔15名专业技术人员组成远程教育专家服务团，定期到合作社开展集中辅导，向合作社社员手把手传授致富技能，确保党员群众学得会、用得上。目前，全县32个合作社共引进推广新技术23项、新品种34个，带动周边新发展特色产业园区29个、养殖小区18个，使3万多名群众年人均增收2000多元。
    □本报记者 杨德林 本报通讯员 德组轩